董保华：短期内劳动时间增长问题无解

董保华表示，对于加班现象，我们不能仅仅停留在道德层面的批判，而应着眼于制度层面的改进。例如，“过劳死”认定工伤的问题应该尽快提上议事日程；明确列出需严格执行每周40小时工作制的行业或领域，并加大执法力度，确保这些领域能够切实执行“朝九晚五”的工作制度。

进入2024年，全国企业就业人员周平均工作时间（下称“周平均工时”）仍在增长。国家统计局数据显示，今年1月、2月以及5月此数据均为最近6年同期新高。

从2015年开始，周平均工时就进入上涨通道，其中尤以近三年为甚。具体而言，从2020年至2023年间，周平均工时从47小时攀升至49小时，相当于最近三年个人年工作时长增加了13天（以每年52个工作周、每天8小时工作制计算）。

6月23日，中国社会法学研究会副会长、曾参与过《中华人民共和国劳动法》（下称“劳动法”）论证和起草工作的董保华对经济观察网表示，劳动法已经实施30年，但目前严格执行劳动法依然很难。考虑到国内当前所处的发展阶段，也很难对加班行为进行强制约束，短期内劳动时间增长问题是个无解的难题，当前激烈的国际竞争环境也不允许我们慢下来。

董保华进一步表示，对于加班现象，我们不能仅仅停留在道德层面的批判，而应着眼于制度层面的改进。例如，“过劳死”认定工伤的问题应该尽快提上议事日程；明确列出需严格执行每周40小时工作制的行业或领域，并加大执法力度，确保这些领域能够切实执行“朝九晚五”的工作制度。

问：为何从2015年开始周平均工时不断上涨？

董保华：周平均工时不断上涨是一个国家经济发展过程中不可避免的现象。

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