员工多次违纪，用人单位作出解除为何被认定违法？

一、案情简介

李小姐于2007年5月9日进入某银行信用卡中心（以下简称“中心“）工作，任客户专员一职，双方签署了一份期限自2016年7月1日起的无固定期限劳动合同；离职前12个月平均工资为10000元。

2015年8月4日起中心通过民主程序制订并实施《某银行员工违规违纪行为处理办法》，其中规定：“因私出国（境）过程中，有下列违规行为之一的，给予责任人批评教育；情节严重的，给予警告至记大过行政处分；情节特别严重的，给予行政处理、降级至开除行政处分” 2020年12月29日起实施《外事管理实施细则》规定，中心因私出国（境）人员，有严重违规行为的，一经发现，按照《某银行员工违规违纪行为处理办法》给予责任人三级书面警示通知单，扣罚2000～5000元。

2019年12月17日，中心以李小姐在未报备的情况下出入境香港，给予其三级警示处罚，罚款5000元。

2020年12月10日，李小姐签署一份事实确认书，确认其于2009年3月至2019年4月期间存在19次未经申请擅自出境的行为，其中2018年之前存在18次未经申请擅自出境行为，2019年存在1次该行为。

2021年1月22日，中心向李小姐送达解除通知书，内容为：经检查发现，李小姐在明知因私出国（境）应当事前申请的情况下，2009年至2019年期间有19次未经申请擅自出国（境），严重违反中心的规章制度，中心立即予以解除。

李小姐认为中心解除违法，申请劳动仲裁，要求中心支付违法解除劳动合同赔偿金280000元。

庭审中，中心称每年会对员工出入境进行抽查，之前没有抽查到李小姐；2019年12月，中心在给予李小姐三级警示通知时，系针对李小姐2019年违规出入境的行为，当时并不知晓李小姐之前的情况；2020年12月回检系因银监会要求全面检查，李小姐在2019年出现过违规行为，故对其重点检查，发现其在2019年之前存在多次违规出入境情形，故解除劳动合同系针对李小姐2009年至2019年期间19次违规行为。李小姐则认为2019年12月给予被告三级警示通知，系针对警示之前所有的违规出入境行为，并提供一份与两位管理人员录音进行佐证。

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