俄罗斯引进外国劳工的法律规定

伴随着“一带一路”倡议的顺利进行，中俄两国的全方位合作不断加强，经贸关系发展稳定。据海关统计，中国目前是俄罗斯第一大贸易伙伴。中俄两国投资合作不断向前推进，中国对俄罗斯直接投资的领域涉及能源资源、农林开发、建筑和建材生产、贸易、轻纺、家电、通信、服务等各个领域。中国企业积极跟进俄罗斯远东发展占率，充分利用远东地区设立跨越式发展区、符拉迪沃斯托克自由港等契机，与俄方加强各方面合作。据俄罗斯远东发展部称，远东地区吸引到的投资中，超过16%来自中国。

但是，目前中国企业与俄罗斯投资合作在很多方面存在困难。就劳动力方面而言，中国企业面对的问题主要包括：俄罗斯劳动力资源缺乏，俄罗斯政府对引进外国劳动力采取比较严格的配额制度，中国企业用工远远不能满足正常生产需求等。据俄罗斯远东发展部称，在远东地区有30%的外国劳动力来自中国。但是这一数字远不能满足中国企业的需求。

本文针对在俄中国企业引进国内劳工的需求，旨在介绍俄罗斯关于引进外国劳工的法律规定、风险以及防范措施。由于篇幅问题本文将分为上下两篇，上篇主要介绍俄罗斯的基本政策以及引进普通外国劳工的办理程序。

......