第二章:劳动者的分层保护说之对劳动合同立法草案的批评

笔者认为,以“锦上添花”为目标,提高标准,由柔变刚的立法草案是一种不恰当的立法定位,并提出以“雪中送炭”为目标,扩大范围,由刚变柔的立法建议。

“劳动者分层保护说”是在批评《劳动合同法(草案)》基础上形成的。笔者认为应当根据我国劳动者出现分层的实际情况,在中下层劳动者中实现“广覆盖”,将重点放在调整劳动法的适用范围上。实现这一目标,须通过非凝固化、非标准化、非形式化、非行政化,使劳动关系调整由刚变柔,从而找到普通劳动者、正常企业、国家行政部门都能接受的法律平衡点。引起极大非议的是笔者对《劳动合同法(草案)》公开征求意见时的一些具体批评。笔者认为,以“锦上添花”为目标,提高标准,由柔变刚的立法草案是一种不恰当的立法定位,并提出以“雪中送炭”为目标,扩大范围,由刚变柔的立法建议。

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