总论——第一章:劳动关系重构中的典型案例及其评析(1)

对于《劳动合同法》立法最具影响力的两个案例,总理为农民工讨薪和黑砖窑事件,前者拉开了劳动合同立法的帷幕,后者促使帷幕落下。

劳动合同法是一次破纪录的立法,从立法机构收到的意见数量上来看,从2006年3月20日开始,到2006年4月20日截止,在短短的一个月内,全国人大共收到各地人民群众意见191849件,远远超过在此之前的另一个争议极大的法案《物权法》,物权法草案征求意见时,收到群众意见11543件,并在当时创造了一个单行法规征求意见的最高记录。从《劳动合同法》影响范围的广度来看,其不仅在国内引发激烈讨论,更是在国际上掀起了轩然大波;从其影响的深度来说,不仅在劳动法学界引发了激烈争论,更是波及到社会的各阶层;从其影响持续时间来看,自草案征求意见开始一直延续到《劳动合同法》公布实施,关于它的争论从来没有停止过。从某种意义上说,《劳动合同法》是社会氛围的产物,任何简单的学术说理,对于理解这场引发了举国上下的大讨论的立法活动都会显得苍白。典型案例作为一种缩影,可以折射出这场大讨论的情绪特点,由此入手,有助于我们最直观的认识这场大讨论。

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