搜索十二届全国人大三次会议期间，孙宝树、王晓初、许振超等百余名全国人大代表，联名提出制订《中华人民共和国职业技能开发法》的议案，呼吁国家制订专门的职业技能开发法， 以促进劳动者实现高质量稳定就业，促进我国经济社会发展。
目前，我国技能劳动者比例偏低且结构不合理，高技能人才相对匮乏，这已经成为新常态下制约我国产业发展和企业竞争力提升的一大瓶颈。截至2013年年底，全国技能劳动者1.5亿人，不到就业人口总量的19%；高技能人才3762.4万人，仅占技能劳动者总数的25.2%，占就业人员总量的5%。
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