疫情反复，工资指导线下调，企业可以降薪吗？

截止撰稿时，全国已有13个省份公布了2022年度工资指导线，自我国发展市场经济后，国家对工资标准的确定交由企业自主决定，只保留了一个强制性标准，即最低工资标准制度，和一个指导性标准，即工资指导线制度。工资指导线的意义是什么？工资指导线有强制性吗？指导线下调可以降薪吗？如何合法降薪？

一、工资指导线的意义

工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。生产经营正常、经济效益增长的企业，可围绕基准线安排工资增长；经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在上线与基准线之间安排工资增长；经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。