搜索《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的修订历时两年，终于在2012年10月底完成了。可是正式的公告稿迟迟没有公告，上周媒体才披露将于近日公布。
虽说深圳养老保险提高用人单位缴费比例让企业产生了不少意见，但考虑到国家规定的养老保险流转最低要求是12%，所以深圳提高至13%确实无可厚非，而且提高后仍然是全国最低的比例。修订后的条例更重要的内容不在于此，而是规定超过两年期限的养老保险可以补缴。
国务院的《劳动保障监察条例》确认了超过两年劳动行政部门不再查处的原则，因此衍生出了养老保险两年前未依法缴纳时如何处理的问题。一方面是劳动行政部门只管两年，另一方面却是司法实践中仲裁系统和法院系统也不受理，即使受理，也是限定了特定的范围。而现实中此类问题比比皆是，因为养老保险影响员工退休待遇，所以问题往往潜伏了很长时间才得以爆发，一旦爆发，都是群体事件，都是维稳问题，不仅用人单位与员工博弈，政府、法院也深陷其中，左右为难。
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