“假外包”的法律规制

《劳务派遣暂行规定》（以下简称“规定”）本月实施后，劳务派遣受到前所未有的规制，不仅岗位受到“三性约束“，而且派遣比例也被一刀切为10%。虽然新规给予了用工单位2年的比例整改期，但也同时规定在比例未达标前不得新招派遣工。于是乎，很多用工单位被迫提前寻找应对之策。

根据笔者的观察，不仅学者、律师、新闻媒体甚至包括人社部、总工会官员均提及新规可能导致业务外包盛行。很多企业也蠢蠢欲动，有些已经着手对员工身份的改造，即从“派遣工”转“外包工”。在此，我们不得不思考，这些转换不可避免的将出现“假外包”的状况，按照规定27条，以外包名义开展的劳务派遣，可以按照规定进行规制，问题是假外包到底如何规制呢？

目前学界主流观点认为，业务外包和劳务派遣最主要的区别在于用工单位/发包方不能对员工实施直接劳动管理，并且承包主体应有相应的外包资质。结合上述区别，我们可以假设几种“假外包”的具体情形：