中国经济大量下行大量企业面临倒闭 减税才能搞活

韦森

“目前中国经济大量下行的情况下,大量企业面临倒闭,甚至关闭破产情况下,只有通过减税才能搞活企业,保持和培育新的税源,才有望在将来增加财政收入。”2月20日,复旦大学经济学院韦森教授在证券市场周刊第十五届“远见杯”全球宏观经济预测春季年会上如此表示。

韦森认为,2015年减税一直期盼在公报没有讲到,中国到底减税了吗?2015年财政收入无论是实际还是名义增速都高于GDP增速,这意味着整体税负并没有下降。

韦森表示,中国商业税收非常重,所以从这个角度来看目前中国经济增速下行情况下所有宏观政策应当是指向微观企业,放松货币政策降低实际利率,减少企业负债的还款负担和融资成本。通过汇率的浮动来增加中国企业在国际上竞争力,更需要减税。

以下为韦森发言实录:

主持人:谢谢宋老师。接下来请复旦大学经济学院韦森教授演讲,大家掌声欢迎。

韦森:各位专家各位老师好,非常高兴非常荣幸第一次参加这个会,本来应该另外一个经济会,但是证券周刊要我过来在这里,大家知道研究领域是比较经济学,宏观我不懂,今天于总协调一下,宋老师讲货币,我讲财政,财政我也搞不懂,今天给大家讲一下这几年一直讲的,减税:中国经济供给侧结构改革的缺环。

首先大家知道供给侧改革好像提了减税,为什么缺环,去年12月份公报,公报没有讲减税,他只是在讲到五大内部之中内部降低成本,展开降低实体经济,另外只是讲到进一步清理各种不同的税费,研究降低制造业增值税,只是研究,并没有增减税列入我们下一步。

确实是大家知道社会各界特别企业界呼吁减税比较大,确实有一个动作,财政部减税实现营改增,昨天好像是去年10月份国务院会议对于双创企业,创新企业进行免税,昨天又发出来一个消息是说,我看到是全国双创减少5000亿,加起来是8000亿另一个消息去年开始煤炭开始启动,从量计征改为从价计征,财政部调整减税政策,大家昨天正在开5中国经济50人论坛,中办主任讲这么一句话,他在批评财政部门,财政部门不能因为怕减收不愿意降低税率和费率,为什么缺乏?去年一直期盼着,中国经济下行情况下,人民币要贬值另一个减税,8月11号确实减了,我觉得我也同意大家今天的会议,我认为是偏谨慎,减税一直期盼在公报没有讲到,中国到底减税了吗?好像营改增减5000亿,双创减8000亿,另一个从理论来讲应该减税,增值税有人在骂,是很流氓的事,不管赚钱不赚钱,只要有交易就增税,这一点我觉得供给侧改革是矛盾,到底是减税没减税,讲财政预算的时候讲。

2000年之后我们财政收入增长速度每年是两倍,两倍,大家看一下看下面这个就行了,这个图去年大家看一下GDP增速是6.5,李克强总理政府工作报告财政税收是8,税收增长速度是8是减税吗?实际完成是8.6,2014年,去年7.5,你GDP是多少?是7,又大于1,叫减税吗?实际完成8.4,我们实际增长率不到5,那这个你的税收按当年价格计算,你这个实质上我们8乘以5,才知道税收弹性,我们税收在增加,所以减税仍然是供给侧改革说法,供给侧改革税收在增加,这叫供给侧改革吗?

另一个这个图大家看到几年一直高速增长,一直2012年2014年翻了将近20倍,城乡收入不到6倍和7倍,你知道我们财政收入是增加,现在我们经济在下行,财政收入还在上升,是8.6增长收入增加,这是供给侧改革吗?一直怀疑这个问题。

另一个大家看一下,这个为什么说不考虑供给学派经济学主张,宋老师讲到汇率问题,我们看一下外贸出口,经常账户盈余增加,我们每个月的出口都在下降,并且这个进口,因为下降更快,中国经济确实是,你想投资在下降、销售在下降,外贸出口在下降,你怎么供给侧改革,我觉得增加出口,增加中国企业,出口企业国际竞争力应该是当前宏观经济政策一个首要要考虑一个选项。

出口企业四大挑战,一个是劳动力成本在上升,人民币不断升值,虽然8月11日我们是贬值,贬值之后其他国家比我们贬更多,实际上人民币相比我们还在升值,进一步贬值玄想,融资成本仍然居高不下,企业税负很重。

大家都很熟悉了我们企业税只要是流转税,我们增值税是最高的,应该是证券公司做的,另外大家看一下企业税也过高了这个商业利润比例中国最高,原来韩国比我们低得多,所得税这么高还不到我们一半,中国商业税收非常重,所以从这个角度来看目前中国经济增速下行情况下所有宏观政策应当是指向微观企业,放松货币政策降低实际利率,减少企业负债的还款负担和融资成本。通过汇率的浮动来增加中国企业在国际上竞争力,更需要减税。

企业来看中国企业税负很重,大量企业根本转不到钱,抑制央行货币政策作用,所以只会吹高资产泡沫,加杠杆而不是减杠杆,我觉得应该考虑一个因素。

另外在目前中国经济大量下行的情况下,大量企业面临倒闭,甚至关闭破产情况下,只有通过减税才能搞活企业,保持和培育新的税源,才有望在将来增加财政收入。

宏观赋税相当高,贾康说法也在37%以上,40%以上,这没有说的,大家看一下领袖一个注意到没有,就是说看一下这个图,政府财政存款不断攀高,一方面减税不减税,尽管我们李克强总理连续三年每年都要下几个文件盘活资金,但是央行越盘越高,结果是什么?每年年底突击花钱,另一个大家知道实行八项规定以后,财政供养人口规模很大,7000多万人口供养,比例并不高。

基本想法是要考虑总量减税而不是结构性减税,减税才能促进企业增加外贸出口、增加就业,才能提高居民消费比例,转变经济增长。现在减税未来才能增加税收,减税不仅仅财政部门税,关键是你政府工作部门你每年定财政收入增长目标都大于一定增长目标,什么时候税收弹性小于一才叫减税,基本上我对中国经济看法。

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