现有的劳务派遣工制度非改不可

“本市应率先出台有关措施，现有的劳务派遣工制度非改不可。”1月17日上午，上海市政协十一届四次会议首次大会发言举行。中共中央政治局委员、中共上海市委书记俞正声在讲话中，直指不能用低廉的劳动价格来取得企业高利润，造成社会和谐发展的隐患， “在这个问题上，工会的声音应该再大一点。”

上海市总工会建议，政府部门要通过调查，全面了解本市劳务派遣用工的现状、特点以及存在的突出问题和主要矛盾，进行执法检查和清理整顿。此外，尽快制订 《劳务派遣用工实施办法》，或者对 《上海市劳动合同条例》予以修订，明确劳务派遣的准入岗位、期限、比例、待遇等。

国企要带头规范派遣

对于委员提出的规范劳务派遣用工行为的建议，俞正声说，上海应该率先制定并落实好规范劳务派遣用工行为的措施，国有企业和机关事业单位要带头，进一步发挥工会的作用，大家一起努力，不断缩小收入分配差距，帮助为上海创造巨大财富、作出重要贡献的这些一线工人骨干融入上海，促进上海的团结和谐稳定。

什么是劳务派遣

劳务派遣即劳动力租赁，由派遣机构与劳动者订立劳动合同并支付工资待遇，把劳动者派向其他用工单位，用工单位再向派遣机构支付一笔服务费用。劳动派遣最显著的特征就是劳动力的雇用和使用分离。

劳务派遣的利与弊

采取劳务派遣有两大好处：一是让国有企业、机关事业单位在用工方面突破编制的限制，二是为用人单位在劳动合同管理、社会保险办理等方面提供专业服务，免去手续之困，降低管理成本。

一些企业乐于选择劳务派遣的原因除上述两点好处外，还因为《劳动合同法》对用人单位辞退员工的约束更严，若是改为劳务派遣，则用人更加灵活，辞退成本更低，同时也可以避免与员工签订无固定期限劳动合同。

上海劳务派遣现状

39.7%：据调查，2003年劳务派遣工占上海各企业全部用工人数的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年达38.3%，2008年初达39.7%，最近两年仍呈上升趋势。

43.6%：从上海各企业行业类型来看，制造业中使用劳务派遣工的比例最高，占43.6%。

47.2%：从上海各企业所有制类型来看，国有企业中使用劳务派遣工的比例最高，占47.2%，个别企业甚至高达90%。

58%：根据《劳动合同法》第六十六条规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但市总工会对劳务派遣用工最新的一次调查显示，58%的劳务工认为自己的岗位是固定性的，17%的劳务工认为自己的岗位是长期性的;认为自己岗位是临时性、辅助性和替代性的分别只有18.5%、13.6%和4.1%。

以上数据来自市总工会副主席肖堃涛昨日在市政协十一届四次会议大会发言上的讲话。