搜索国际通行的个人所得税立法原则是：人民的基本生活费用不得征税。而现在3000元的个税免征额是否能够涵盖当前城镇居民衣食住行的基本成本？
按照财政部的解释，3000元个税免征额的计算依据是按照国家统计局的国民经济核算结果，2010年度中国城镇居民人均消费性支出为1123元/月，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月。
按平均增长10%测算，2010年城镇就业者人均负担的月消费支出约为2384元，依照这个标准，草案拟将减除费用标准提高到3000元/月。
而导致争议的根本原因，就出在最初的1123元/月这个计算依据上。
根据统计局公布的2010年国民经济核算中对居民消费支出的统计结果，月均1123元的支出中占比最多的前四位分别是食品类月支出400元，交通和通信类支出165元，教育文化娱乐服务类支出136元以及衣着类支出120元。
而每月住房支出仅为111元，排在衣食住行的末位。
有媒体报道指出，在统计局公布的2010年国民经济核算中，居民消费支出内的“居民人均每月居住支出仅为111元”，排在衣食住行的末位，与公众对于自身消费的感受明显不符。国家统计局网站5月4日刊载国家统计局住户调查办公室副主任王有捐的署名文章，对城镇居民人均居住月支出的统计方法作出了详细的说明。
文章说，我国现行统计的城镇居民居住支出包括：水电燃料费、住房装潢支出、维修用建筑材料支出、租赁房租、取暖费、物业管理费、维修服务费等，不包括购建房支出和自有住房虚拟租金。
文章指出，城镇居民居住支出采用抽样调查方法取得。国家统计局在全国范围随机抽选了65600户城镇居民家庭，通过日记账方式搜集资料。按照记账要求，只统计实际发生的现金支出，比如居民实际支付的房租、水电费、物业费等现金支出。
在谈及“人均居住月支出111元”这个数据时，王有捐在文章中强调，这是一个人均居住支出数，也是一个全国平均数，综合了不同地区、不同城镇、不同收入水平居民的居住支出。
据他介绍，如果按户计算，2010年我国城镇居民户均月住房支出为320元。分地区看，东、中、西、东北城镇居民户均月居住支出分别为375元、278元、267元、286元;分城镇规模看，地级以上城市户均月居住支出339元，地级以下城镇户均月居住支出272元;分收入五等份组看，从最低收入组到最高收入组城镇居民户均月居住支出分别为193元、254元、296元、338元和534元。
同时，这个数据也是租房户和自有住房户的居住支出的平均数。文章分析说，2010年，在国家统计局调查样本中，自有住房户比重超过80%。对租房户而言，他们的住房支出较大，除支付房租外，可能还要支付水电费、物业费等。但自有住房户不同，他们不需要支付房租，只需支付水电费、物业费等。由于自有住房户占绝大多数，因此，将两类住户综合在一起，计算城镇居民的人均居住实际支出就与人们的感觉有一定差距。
